Dies war das Hauptgebäude der Regierung von Massachusetts in den Jahren 1713 bis 1798. Vor der Revolution wären das gewesen: der Gouverneur, seine Berater und die gewählte Versammlung. Mit "gewählt" meine ich natürlich gewählt von männlichen weißen Landbesitzern, denn die waren die einzigen Wahlberechtigten.
Die Versammlung hatte ausserdem nur wenig zu sagen - der Gouverneur hatte Einspruchsrecht bei jedem getroffenen Entschluss, und manchmal löste er die Versammlung einfach auf, wenn sie nicht seinem Wunsch entsprechend entschieden. Er war also weniger ein Gouverneur, mehr ein Diktator.
Im Jahr 1767 wurde oberhalb des Versammlungsraumes eine Galerie eingebaut, sodass die Öffentlichkeit ihrer Regierung bei der Arbeit zuschauen konnte - eine völlig neue Idee zu der Zeit. Natürlich bereute so manch einer der Repräsentanten diese Entscheidung später, als Menschenmengen den Raum dazu nutzten, diejenigen anzupöbeln, die sich pro-britisch äußerten. Obwohl, vielleicht war das sowieso Sinn und Zweck dieser Einrichtung.
Die Regierung zog im Jahr 1798 in größere Räumlichkeiten und das alte Gebäude übergab man an Kaufleute, u.a. einem Weinhändler und einem Perückenmacher, und so ähnelte es bald einem modernen Einkaufszentrum, wenn auch einem, das sich hauptsächlich auf Wein und Perücken spezialisiert hatte.